31封环保督察看法发出后 引发关注的高层问责开端呈现 _海内消息_

31封环保督察看法发出后 引发关注的高层问责开端呈现 _海内消息_

2018-01-17 07:12

31封“不留情面;的督察意见发出后

首轮中央环保督察反馈收官 问责超1.8万人 未来将实现中央和省两级督察机制

在三亚湾的东南方向,鹿回头景致区的北面,多少座状如贝壳的宏大建造耸立在一座人工岛上,这是三亚市的有名地标——凤凰岛。就在未几前,中央环保督察组向海南省反馈督察意见,凤凰岛项目建设即时停工。

“三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义获得海疆应用权,但实际主要用于房地产和酒店开发,因为填海造成水流变更,三亚湾西部岸线受到侵蚀,为修复岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。;中央环保督察组直接点名批驳。

不仅是三亚,海口、文昌、万宁、琼海等多地的违规违法名目也已暂停建设、暂停营业。海南各地纷纭投入到整转业动中。这背地,是中央环保督察组对当地房地产行业损坏生态现象的狠批,“财政过火依附房地产,房地产企业指到哪儿,政府计划跟到哪儿,鼓了钱袋,毁了生态;。

类似这样不留情面的督察意见,“央字头;环保督察组至今已经发出了31封。

批评

直接点名 揪出六方面共性问题

经由2015年12月在河北开展试点,和2016年、2017年两年间分四批在全国实行进驻督察,首轮中央环保督察反馈工作至此全面收官,中央环保督察实现了对全国31个省(区、市)的全笼罩。

北京青年报记者梳理各地督察意见发现,当地政府重发展、轻保护的突出问题屡被督察组直接指出,而且用词锋利,不留情面,对波及的责任部门也直接点名、绝不躲避。比如,湖南岳阳、永州等地被指为寻求一时经济增加,迎风出台妨碍环境执法的“土政策;;山西省被指不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重多余的严格局势,实施低热值煤发电专项规划。

同时作为高频词汇呈现在各地督察看法中的还有当地政府不作为、乱作为景象。比方湖南湘潭、郴州两市违规干涉环境执法,甚至为守法企业出具虚伪证实;贵州省遵义市播州区政府为了招商引资,自动包揽企业传染防治主体义务、明白限度环境维护等部分对老干妈分公司发展环境执法检讨。

受理人民举报是中央督察组的主要工作方法之一,督察组因此指出多地有疏忽群众身边的环境问题的现象。比如天津市北辰区刘家码头村会聚近千家成品回收点及小作坊,区域环境恶劣,群众反映强烈,多年来得过且过,直到督察时才有效整治。

对各地存在的共性问题,“中央领导同道也很关怀,专门请求咱们做梳理。;国家环保督察办公室副主任刘长根在2017年12月环保部的记者会上坦言。据他先容,此次督察也发明了各省(区、市)在环保方面存在的六个方面共性问题:一是一些地域大气和水环境问题突出;二是环境管理基本设施建设重大滞后;三是一些天然掩护区违规审批、违规建设;四是水资源适度开发;五是产业污染问题依然较为凸起;六是乡村环境问题比拟突出。他同时指出:“这些问题与我国发展阶段有关,也与地方党委政府不器重、不作为、不担负有很大关联。;

问责

引发关注的高层问责开始出现

中央环保督察工作开展的两年来,从以查企业为主改变为“查督并举,以督政为主;,对地方党政部门的问责成为中央环保督察这把“利剑;出鞘后动真碰硬的表示。

问责力度首先体当初问责人数上。据环保部通报,首轮环保督察共受理干部信访举报13.5万余件,累计立案处分2.9万家,罚款约14.3亿元;立案侦察1518件,扣留1527人;约谈党政领导干部18448人,问责18199人。

“中央环保督察是综合性的督察,是‘大环保’的概念,所以不论是环保部门,仍是其余部门,只有渎职失责,都要进行问责。;刘长根如斯说明问责规模不仅涵盖环保体系内部人士,还包括地方党政、国有企业、基层社区、领土、林业、水利、住建、农业、城管、安监、工信、交通、公安、发改、游览等各个与环保相关的部门。

同时值得关注的是,以祁连山为例,中央环保督察问责已不仅仅停留在基层干部层面,引发关注的高层问责开端涌现。

“甘肃祁连山国家级天然保护区内已设置采矿、探矿权144宗;肃南县凯博煤炭公司马蹄煤矿位于缓冲区和试验区,2008年投产以来共构成煤炭堆场10余处,近2平方公里地表植被遭到破坏;祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域水电开发强度较大,该区域现有水电站150余座,其中42座位于保护区内,带来的水生态碎片化问题较为突出……;督察组全面揭开了祁连山自然保护区被破坏的水平及严峻性,进而推动祁连山问题得以严肃查处。

2017年7月,中办国办结合宣布通告,包含三名副省级领导在内的一批领导干部被问责,这在我国并未几见。

同月,甘肃原省委书记王三运落马,对祁连山环境问题不重视、不作为是他的问题之一。“中央领导同志做出一系列重要批示后,王三运名义上摆了姿势走了情势,但实在并没有真正到问题严峻的地区去调查研讨,也不当真督促相关部门抓好整改落实,更没有对相关领导干部进行严肃问责;,专题片《巡查利剑》后来表露王三运对祁连山生态破坏负有重大责任。

显然,“环保钦差;接连出动的两年,各地的环保工作成为当地党政一把手肩上负有的更重的责任。

整改

约一半省份党政重要引导独特任整改选长

有了中央环保督察组开的问题清单,各地一把手高度看重和亲身安排。刘长根指出,有约一半的省份由党政主要领导共同担任整改领导小组组长,其余均由党委或政府主要领导担任组长。

比如,广西、湖北、北京等地的整改工作小组分别由省级党委书记和省级政府一把手共同担任,俗称“双组长;负责制。

同时,两位党政一把手同时出现在工作领导小组中的省份也有多个。好比,内蒙古成立了李纪恒书记任组长、布小林主席任第一副组长的整改落实工作领导小组;海南的整改领导小组组长和第一副组长分离由省委书记刘赐贵和省长沈晓明担任。

而江西省的环保督察问题整改工作领导由省长刘奇任组长,河南省环境保护督察整改工作领导小组由省长陈润儿任组长,广东省环境保护督察整改工作领导小组组长由省长马兴瑞担负等等。

北青报记者注意到,各省在督察反馈停止30个工作日内报送国务院的整改意见均将督察组指出的问题逐条细化,列出整改目的、整改办法、整改期限、主体责任单位、监管责任单位、督办省领导等。相似小到关停多少家污染企业,大到将空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争把持在必定范畴等等都反应在整改方案中。

事实上,往往在收到反馈意见第一时光后,各地就已经开始快马加鞭制订整改计划和进入整改状况。

以文中开头提到的海南省为例,去年12月23日,中央第四环境保护督察组对海南省进行督察反馈。越日,三亚市大陆与渔业局相关负责人前往中央环保督察反馈问题所在地鹿回头“海上餐厅;进行回查和督促整改。

1月4日,这座号称海南独一一座在海上就餐的餐厅,也是被中央环保督察组反馈的违法建设在三亚珊瑚礁国家级做作保护区内的餐厅项目即被拆除。

1月5日,海南省政府要求各市县立刻对比中央环境保护督察反馈意见中提及的违规违法项目,一律实施“双暂停;(暂停建设、暂停营业),房地产项目也暂停销售和宣扬,香港彩开奖现场,其他酒店、餐饮、旅游、娱乐等经营类项目暂停营业。

和海南一样,但凡被“环保钦差;督察的省份,“环保风暴;自上而下敏捷席卷。

将来

26省省级环保督察已在举动

刘长根曾明确表示,中央环境督察不是“一阵风;。他以为,中央环保督察更深远的意思在于督促被督察地方主动调剂发展思路,把强化督察整改作为主要机会和有力抓手,借势借力推动解决产业能源构造调整和产业转型升级等深档次问题,鼎力推动供应侧结构性改造。他以海南省提出永恒制止在中部生态中心区开发新建外销房地产项目和浙江省借势推进传统工业进级举例阐明中央环保督察对于当地发展门路带来的启发。

而在2018年,已经结束首轮全覆盖的中央环保督察工作将不会停下脚步。

据刘长根流露,环保部除了对第一轮环保督察情况进行梳理,总结教训,查找不足,进一步完美督察机制,为后续督察做好筹备外,还将斟酌对第一轮督察整改情况进行“回首看;,紧盯问题,压实责任;同时缭绕污染防治攻坚战重点义务,针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染,以及影响大众生发生活的突出环境问题,组织开展灵活式、点穴式专项督察,为打好污染防治攻坚战供给强盛助力。

北青报记者还留神到,26个省份已开展或正在开展省级环境保护督察。这些省份的环保督察工作重点关注突出环境问题,特殊是中央环保督察反馈意见指出的问题及后续的整改落实情形。

对此,刘长根表现,环保部将踊跃领导处所树立省级环保督察系统,实现国度督省、省督市县的中心跟省两级督察体系机制,施展督察联动效应。

而且,由中央到地方的动作没有仅限于实现整改任务清单。督察启动的这两年多以来,各省(区、市)已针对性地出台或订正生态环境保护政策法规、轨制尺度。比如,山东、海南、四川、西藏等地印发文件,将环境保护纳入干部履职尽责考察评估范围;31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察方案以及党政领导干部生态环境侵害责任查究实施措施。

久远看来,信任中央环保督察带来的转变绝不仅是扣押、约谈、问责这一串串数字。

通报

环保部责成查处赣豫两起干扰环境监测案

环保部近日通报两起干扰环境监测案例。中国环境监测总站通过对国控环境空气自动监测站点例行检查时发现,2017年9月至10月期间,江西省新余市飞宇、河南省信阳市南湾水厂两个国控站点邻近有雾炮车喷雾功课,水雾直接喷淋空气质量监测采样口及四周部分环境,该行动干扰了环境空气质量监测运动正常进行,环保部门别致函两省,责成严正查处。两地经考察核实,视情节轻重已依纪依法分辨给予直接责任人和分管责任人解雇、行政记过、行政忠告、诫勉谈话、通报批评等行政处罚。

为了进一步加强警示教导,环保部于近日印发了《对于近期局部城市环境空气质量自动监测站点受到喷淋干扰有关情况的通报》(以下简称《通报》),要求各地触类旁通,加大查处力度,确保监测设施不受干扰。

各级环保部门要及时曝光查处典范案件。环保部门要增强与城管、市政、建设等相干部门沟通和谐,在站点旁设破警示标牌,严禁非运维职员进入站点周边环境;坚定取消影响、烦扰城市空气质量监测畸形运行的装备设施;严禁喷淋环境空气品质主动监测站点采样平台。(文/本报记者 邢颖)

>>返回湘潭在线首页

相关的主题文章:

资讯排行

推荐阅读